Верховный суд Бразилии проголосовал за обязательную вакцинацию от коронавируса

Главные события в Бразилии за период с 14 по 18 декабря 2020 года.

Родриго Майа готов к союзу с социалистами, Жаир Болсонару признал победу Джо Байдена, Минздрав представил план вакцинации от коронавируса, а Верховный суд сделал ее обязательной — редакция Telegram-канала «Байки из фавел» рассказывает о главных событиях в Бразилии за период с 14 по 18 декабря 2020 года.

Спикеру палаты депутатов пришлось «полеветь»

На прошлой неделе действующему спикеру нижней палаты парламента Родриго Майи пришлось искать приемника — Верховный суд отклонил его кандидатуру из-за несоответствия требованиям конституции. И хотя Майа состоит в право-центристской партии «Демократы», о партийной идеологии пришлось забыть. Чтобы не допустить победы кандидата от правительства и консерваторов Артура Лиры, еще не выбранному кандидату действующего спикера нужны голоса всех «левых» партий. 

15 декабря Родриго Майа провел встречу с лидерами «Партии трудящихся», «Коммунистической партии Бразилии», «Социалистической партии Бразилии» и «Демократической рабочей партии», представленными в нижней палате 119 депутатами, с целью убедить их поддержать «его человека».

Нельзя сказать, что Майа в хороших отношениях с социалистическими партиями — в начале нового созыва парламента действующий спикер считался сторонником Жаира Болсонару, активно поддерживал его инициативы и не пропустил на дальнейшее рассмотрение ни один из полусотни запросов на импичмент президента.

Но чего не сделаешь для сохранения влияния в парламенте?

Два дня спустя все четыре партии отказали в поддержке Артуру Лире. Тем не менее, прошлые обиды на нынешнего спикера «левые» не забыли и пока заняли выжидательную позицию, не обещая поддержку кандидата от Майи.

Моментом воспользовалась левоцентристская партия «Демократическое движение» (33 места в нижней палате) и заявила, что выдвинет своего кандидата. В идеологическом плане «Движение» гораздо ближе «Трудящимся» и другим «левым», поэтому существует вероятность нового альянса партий. Прошлый, впрочем, закончился плачевно: в 2016 году вице-президент Мишел Темер («Демократическое движение») сыграл активную роль в импичменте Дилмы Руссеф («Партия трудящихся»). Для Майи критически важно использовать старые противоречия, чтобы не упустить голоса социалистов. Сейчас за кандидата от Майи готовы проголосовать 147 депутатов. А для победы необходимо 258 голосов.

Для Артура Лиры неделя тоже выдалась тяжелой. Бывшая партия Болсонару «Социал-либеральная партия» (53 места), из которой он ушел после серии скандалов с мошенничеством и коррупцией, отказала в поддержке представителю от правительства. О своем выдвижении на выборы объявил ее председатель Лучиано Бивар. Впрочем, учитывая малую популярность даже в своей партии, шансов у Бивара мало, а вот жизненно важные голоса, кажется, на зло Болсонару, он оттянет. Без социал-либералов у Лиры 160 голосов. Поскольку «левые» уже отказали ему в поддержке, представителю правительства остается лишь уговаривать «центристов», которые тяготеют к Родриго Майе с его таинственным избранником.

До выборов спикера остается еще полтора месяца, но подковерные игры в парламенте уже идут полным ходом. В схватке за голоса «нужных» партий кандидаты готовы забыть обо всех давних и идеологических противоречиях, что делает исход такого перетягивания каната практически непредсказуемым. По крайней мере, на данный момент.

Жаир Болсонару признал Джо Байдена

15 декабря американские выборщики исполнили свой гражданский и профессиональный долг, отдав голоса в соответствии с результатами выборов. Сенсации не произошло — Джо Байден с 306 голосами официально победил на президентских выборах. В тот же день демократа поздравил президент России Владимир Путин и президент Мексики Мануэль Лопес Обрадор. Глава бразильского правительства Жаир Болсонару, который открыто и до последнего поддерживал своего «друга» Дональда Трампа, протянул до самого вечера. Он стал последним президентом в западном полушарии и предпоследним в мире, который официально поздравил Джо Байдена.

«Поздравляю президента Джо Байдена. Примите мои наилучшие пожелания. Надеюсь, что США останутся «землей свободных и домом храбрых». Я готов работать с новым правительством и продолжать выстраивать союз Бразилии и США в защиту суверенитета, демократии и свободы во всем мире, для торгово-экономической интеграции во благо наших народов» — заявил президент Бразилии в своем Twitter.

Это признание, впрочем, — не более чем дипломатическая традиция. Учитывая резкие высказывания Байдена в адрес правительства Бразилии и не менее резкие ответы Болсонару, как только демократ ступит в Белый дом, у «тропического Трампа» могут начаться большие проблемы. От Байдена ждут активных действий в сфере охраны природы в Бразилии, вновь пострадавшую от лесных пожаров, вину за которые многие возлагают на правительство страны. Под шумок ликования демократов администрация Болсонару решила защитить национального производителя этанола от более дешевого американского топлива, заменив квоту в 750 миллионов литров продукции на пошлину в размере 20%.

С резкой критикой такого решения выступили американские производители — Общество сторонников этанола, Совет по зерну США, Ассоциация возобновляемых источников топлива и Национальная ассоциация производителей кукурузы подписали коллективное письмо Джо Байдену, в котором потребовали от новой администрации твердой рукой показать бразильцам, кто вправе возводить барьеры, а кто нет.

«Мы настоятельно просим будущую администрацию Джо Байдена ответить с силой, используя различные правительственные инструменты и органы власти США, чтобы дать понять, что протекционистские барьеры неприемлемы».

По мнению американских производителей, политика Болсонару не только вредит карманам американских фермеров, но и окружающей среде Бразилии, ведь «Бразилия больше сосредоточена на налогообложении импорта для защиты своей национальной промышленности, чем на сокращении выбросов углекислого газа и развитии глобальной промышленности».

Такой «ход конем» в виде апелляции к больной для Болсонару теме может заставить Байдена оказать еще большее давление на правительство Бразилии. Поэтому, несмотря на формальное признание победы Байдена, вопреки личным убеждениям Болсонару, всестороннее ухудшение отношений Вашингтона и Бразилиа со следующего января кажется неотвратимым.

Минздрав Бразилии планирует вакцинацию от коронавируса

Вторая волна пандемии докатилась и до Бразилии. 16 и 17 декабря в стране зарегистрировалось по 68 тысяч новых случаев заражения — это рекордный показатель с июля, когда было зафиксировано 70 869 заражений.

На этом фоне Верховный суд обязал Минздрав в кратчайшие сроки предоставить финальную версию плана вакцинации, что и было сделано 16 декабря.

Согласно расчетам Министерства здравоохранения Бразилии, в 2021 году должны быть привиты как минимум 49 миллионов жителей страны из определенных групп риска, для которых прививка станет обязательной. Вакцинация пройдет в три этапа, дата начала первого по-прежнему неизвестна — национальный фармрегулятор Anvisa не одобрил еще ни одну вакцину, хотя заявки подали Pfizer и Институт Бутантан, который является дистрибьютором китайской вакцины CoronaVac.

Что касается самой вакцины, то монополию на государственную вакцинацию получила британско-шведская разработка от AstraZeneca. Это единственная вакцина, по которой у правительства Бразилии есть реальные договоренности — до августа 2021 года AstraZeneca должна поставить в Бразилию 110 миллионов доз. Если, конечно, получит разрешение от фармрегулятора.

Другие вакцины планируется применять для добровольной и платной вакцинации. На данный момент у Минздрава есть меморандумные соглашения с Pfizer, Johnson&Johnson, Институтом Бутантан (CoronaVac), Moderna, Bharat Biotec, институтом им. Гамалеи (Sputnik-V) и Всемирной организацией здравоохранения (Covax). В случае одобрения всех вышеперечисленных препаратов Бразилия получит до конца следующего года около 350 миллионов доз вакцин.

Центром дистрибуции вакцин станет город Гуарульос в штате Сан-Паулу — неподалеку от крупнейшего аэропорта Бразилии. Аналогичные логистические центры построят в Рио-де-Жанейро, Белеме и Ресифи. Доставлять вакцины в штаты будут более 100 грузовиков со специальными рефрижераторами, а в труднодоступные северные штаты препараты попадут по воздуху.

Многие эксперты выражают небезосновательные опасения на счет слабых мест в программе — не определена даже примерно дата начала вакцинации, не говоря уже о приоритете вакцине от AstraZeneca, чья эффективность вызывает серьезные вопросы. Программа, несмотря на свое название, еще может быть скорректирована, но основные направления вряд ли будут изменены.

Верховный суд против антипрививочников

17 декабря Верховный суд страны, который обладает широкими полномочиями вплоть до отмены президентских указов, принял постановление о мерах борьбы с теми, кто не желает прививаться от коронавируса. Решение было принято десятью голосами против одного. Тем самым суд наделил федеральные (президента), региональные (губернаторов штатов) и муниципальные (мэры) власти правом «косвенного принуждения» к вакцинации, которая де-факто может быть обязательной при решении соответствующих чиновников.

Докладчик и автор текста постановления, судья Рикардо Левандовски заявил следующее:

«Принудительная вакцинация населения абсолютно неконституционна, но коллективное здоровье не может быть под угрозой из-за людей, которые сознательно отказываются от прививок»

Иными словами, губернаторы и мэры теперь могут единолично решать, проводить ли принудительную вакцинацию, а в случае отказа граждан — взимать штрафы, размер которых могут устанавливать сами. Мера не коснется тех, кому прививки противопоказаны по медицинским причинам.

Забота о здоровье нации — дело, конечно, святое. Однако учитывая уровень бедности, штрафы за отказ от прививок сильно ударит по карману миллионов бразильцев.

Такого же мнения придерживаются либералы и консерваторы, изначально выступавшие против обязательной вакцинации. За несколько дней до решения суда Жаир Болсонаур заявил, что прививаться он не будет ни при каких условиях, а возможные последствия — это его «личные проблемы».

Сейчас Болсонару вновь выступил против массовых прививок, но, понимая неотвратимость постановления Верховного суда, пообещал лишь действовать в рамках полномочий, отведенных ему судом.

«В следующем году не будет никаких обязательных мер. Ноль. Нет общепринятой вакцины. Не заставляйте меня занимать позицию, которая идет вразрез с моей совестью. Поэтому, при всем уважении к Верховному суду, он сделал поспешное решение. Сейчас нет общей вакцины. Верховный суд сказал, что президент Республики, губернаторы и мэры могут навязывать (вакцину — прим. ред.). С моей стороны — ноль (Я не буду вводить такие меры — прим. ред)»

Таким образом, на федеральном уровне обязательной вакцинации не будет. Ее судьба де-факто зависит от губернаторов. Однако главный сторонник массового прививания — глава штата Сан-Паулу Жоау Дориа — получил карт-бланш на вакцинацию 45 миллионнов человек. Разумеется, исключительно продвигаемой им китайской вакциной.

Если Болсонару, наученный горьким опытом долгого противостояния с Верховным судом, смирился с постановлением, то его самые радикальные сторонники готовы объявить судебной власти войну и вспомнили свою старую историю про «укаринизацию страны». В тот же вечер депутат от «Социал-либеральной партии» Даниэл Силвейра в привычной для себя форме поведал бразильцам об украинском примере «борьбы за демократию»:

«Украина уже показала нам путь камней» — заявил депутат, очевидно беря в пример опыт организаторов Майдана.

Его поддержал однопартиец Дуглас Гарсия:

«Я не буду вакцинирован. Призываю всех жителей Сан-Паулу присоединиться к гражданскому неповиновению и сказать «нет» обязательной вакцинации! Я подам в Законодательное собрание Сан-Паулу законопроект, останавливающий любой указ Дории, который он посмеет подписать для того, чтобы заставить народ (вакцинироваться — прим. ред.)» — написал Гарсия, прикрепив хештег #UcranizaBrasil (Украинизируй Бразилию — прим. ред.), который тем же вечером вышел в тренды бразильского Twitter.

Впрочем, это самое цензурное из того, что писали бразильцы в соцсетях. Различные аккаунты сторонников президента призывали передать полномочия Болсонару и распустить Верховный суд, чтобы положить конец «узурпации».

Впрочем, с подобными лозунгами немногочисленные «болсонаристы» выходили на площадь столицы несколько месяцев подряд, а обстреляв здание Верховного суда из фейерверков, радикалы быстро оказались за решеткой. Авторы участившегося девиза об украинизации слабо себе представляют последствия такой «демократизации». В реальности решение Верховного суда не обернется широкими протестами, но, скорее всего, запустит новый виток противостояния между исполнительной и судебной властью. А учитывая скандал с использованием разведки в целях защиты сына от следствия, для Болсонару все это не сулит ничего хорошего.

Проливные дожди на юге страны унесли жизни 12 человек

16 декабря юг Бразилии накрыл мощный циклон, который буквально затопил часть штата Санта-Катарина. За 12 часов непрекращающегося дождя выпала месячная норма осадков (120 миллиметров), что вызвало потопы и оползни.

Сильнее всего пострадала «Долина Итажаи» — там погибли 12 человек, еще 20 пропавших ищут спасатели. Все дороги из небольшого города Президенти Жетулио были блокированы в результате оползней.

Пострадали не только коммуникации — жители около 8 тысяч домов в долине остаются без света уже вторые сутки. Для ликвидации последствий привлечены бригады спасателей, однако с учетом масштаба разрушений местные власти могут запросить помощь армии.

Больше новостей о событиях в Бразилии и Латинской Америке читайте в Telegram-канале «Байки из фавел».