Боевики устроили террор в провинции Кабу-Делгаду, но власти и соседние государства не спешат принимать решительные меры.
В 2017 году в мозамбикской провинции Кабу-Делгаду начали действовать отряды радикальных исламистов, которые впоследствии присягнули на верность «Исламскому государству» (ИГ; террористическая организация, запрещена в РФ).
За следующие несколько лет они превратились в серьезную и организованную боевую силу. К декабрю 2021 года радикалы фактически контролировали несколько районов провинции, в том числе — один из портов.
Боевики даже почти окружили север Кабу-Делгаду, где находятся объекты международного многомиллиардного проекта по производству сжиженного природного газа. В регионе наступил тяжелейший гуманитарный кризис с сотнями тысяч беженцев и нехваткой предметов первой необходимости.
Редакция Telegram-канала «Рыбарь» рассказывает о том, что произошло в мозамбикской провинции Кабу-Делгаду за последние два месяца, и почему ситуация становится только хуже.
Поле боя
В декабре правительственным силам удалось остановить наступление боевиков на Муэду и сохранить контроль над последним сухопутным коридором, связывающим север провинции Кабу-Делгаду с остальной частью страны. Но город Муидумбе по-прежнему занят ИГ, а деревни между ним и Муэдой превратились в «серую зону». Там обе стороны грабят дома и административные учреждения.
Mozambique
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
The situation is ever deteriorating:
People fleeing result in houses being looted. In Muambula offices of the Viaka Sabine secondary school vandalized and at least 10 houses looted. Who are the culprits: Criminals, Insurgents of Security Force members?#CaboLigado pic.twitter.com/xq2K0HbWc5
После неудачной попытки сходу захватить Муэду радикальная исламистская группировка перенесла атаки на другое направление. В период с 7 по 9 декабря боевики совершили пять нападений в окрестностях города Пальма, в том числе — на деревни, расположенные вплотную к объектам международного СПГ-проекта.
Однако власти государства оценивали ситуацию на севере страны с излишним оптимизмом. Например, когда представителя мозамбикского Совмина Филимао Свази спросили о числе захваченных округов провинции, то он заявил, что все районы Кабу-Делгаду находятся под контролем правительства.
Política
— O País Online (@opaisonline)
Governo diz que não há distritos tomados por terroristas em Cabo Delgado#terrorismoemcabodelgado #distritostomadosporinsurgentes #governodemocambique #opaisonline #opais #gruposoicohttps://t.co/3VSAS55D7i pic.twitter.com/Zj9FcNEHDQ
В середине декабря в соцсетях даже ходили слухи о возможном наступлении правительственных войск на город Мосимбоа-да-Прая, который находится под контролем ИГ с августа 2020 года. Однако вместо него произошла очередная атака экстремистов.
Угроза газовому проекту
Боевики вновь совершили рейд на деревни Мутэ и Нгуо, что находятся в окрестностях Пальмы и всего в 20 километрах от строящегося завода по производству СПГ, 24 декабря 2020 года. И хотя силам правопорядка удалось отбить атаку, французское предприятие Total — оператор газового проекта — приняло решение временно приостановить работы на объектах.
#Mozambique: Insurgent raids last week in the northernmost districts of #CaboDelgado further isolate Palma and demonstrate the insurgency's capacity to threaten natural gas infrastructure.
— Armed Conflict Location & Event Data Project (@ACLEDINFO)
More in the latest #CaboLigado Weekly: https://t.co/ApMvyXtUvX pic.twitter.com/whPiuD94bq
Через неделю отряды ИГ повторили атаку и практически достигли рабочих поселков. Столкновения шли в деревне Китунде, которая находится всего в километре от взлетно-посадочной полосы, построенной Total для своих нужд. После нападения французская компания заявила о сокращении штата по соображениям безопасности.
Total Asks Mozambique Staff to Leave as Attacks Near LNG Projecthttps://t.co/ukKNDNTMdl
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
Обстановка в окрестностях Пальмы была неспокойной еще весной 2020 года, однако в целом район считался безопасным. Эти налеты боевиков стали неприятным сюрпризом как для властей Мозамбика, так и для инвесторов многомиллиардного СПГ-проекта.
Проблемная самооборона
В связи с ростом террористической активности в Кабу-Делгаду поднялся вопрос создания многочисленных местных отрядов самообороны. Активисты неоднократно обращались к властям с просьбой предоставить всему населению оружие для борьбы с радикальными исламистами.
Авторы инициативы объяснили, что граждане беззащитны перед террористическими атаками из-за отсутствия сил правопорядка во многих областях. При этом среди местных жителей находится немало ветеранов гражданской войны в Мозамбике с боевым опытом, которые могли бы помочь в противостоянии экстремистам.
Cabo Delgado population asks for weapons to fight insurgents, but Government will not comply with requesthttps://t.co/YcHUlAavlR
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
Однако правительство пока не готово идти на такие меры. В декабре 2020 года премьер-министр Карлуш Агостиньо ду Росарио заявил, что обладать оружием могут только вооруженные силы, сотрудники правоохранительных органов и связанных с ними отрядов ополчения. И в этом действительно есть логика: даже официально созданные группы самообороны испытывают значительные сложности в вопросах организации и взаимодействия с силовыми структурами.
Известны как минимум несколько случаев
А где же иностранная военная помощь?
Первые сообщения о готовности государств Содружества развития Юга Африки (САДК) ввести в Кабу-Делгаду войска появились еще в августе. На протяжении осени 2020 года широко транслировались спекуляции о предстоящем развертывании в Мозамбике подразделений ЮАР и других южноафриканских стран. В начале декабря прошлого года ходили слухи «об уже принятом решении» разместить в Кабу-Делгаду войска из Малави, но правительство страны публично их опровергло.
PRESS RELEASE #Malawi is not sending troops to #Mozambique. @ForeignMalawi pic.twitter.com/o7zrPv8jPf
— Malawi Government???????? (@MalawiGovt)
В итоге армии государств САДК так и не появились на севере Мозамбика. На ноябрьском саммите организации в Ботсване от мозамбикских властей ждали конкретных предложений по размещению иностранных подразделений в Кабу-Делгаду. На их основании САДК планировало принять принципиальное решение о вводе войск в страну.
Однако власти Мозамбика не предоставили эти данные и запросили лишь список военной техники, необходимой для борьбы с боевиками. Подобные шаги вызвали в САДК вопросы о серьезности намерений страны в отношении борьбы с ИГ.
Впрочем, у Мозамбика действительно есть причины опасаться появления иностранных войск на своей территории. Население страны может неоднозначно воспринять ввод подразделений из соседних государств, что ударит по рейтингам и имиджу властей. Во многом поэтому в Мапуту не спешат давать добро на развертывание в Кабу-Делгаду армий соседних государств.
Pedido de ajuda de #Moçambique à UE mostra falta de confiança na SADC, entende a especialista @Jasminechic00 País quer resolver a questão de #CaboDelgado sem ajuda estrangeira. Se SADC optar por intervir, tensão na região poderá aumentar. https://t.co/dU2oqNf6nv
— Madalena Sampaio (@madalenasampaio)
Другая важная причина — проблемы самого САДК: полноценная совместная военная операция требует высокого уровня взаимодействия и большого финансирования. Сегодня страны Южной Африки сталкиваются с большими экономическими трудностями и едва ли заинтересованы в ведении боевых действий в Кабу-Делгаду.
Косвенно об этом говорят и результаты внеочередного экстренного саммита САДК в Мапуту, который состоялся в середине декабря прошлого года. В итоговом коммюнике вопрос ввода войск в Мозамбик даже не упомянули, а его обсуждение перенесли на 2021 год.
Mozambique
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
SADC meeting in Maputo Today: AIM reports that an extraordinary summit will be held in January to discuss the security situation in Mozambique. pic.twitter.com/t8otN4xQ6R
Эффект от ЧВК
Хоть мозамбикские власти и не спешат приглашать иностранные армии, для борьбы с боевиками они охотно привлекают частные военные компании из ЮАР. В декабре правительство продлило контракт с Dyck Advisory Group (DAG), действующей в стране с апреля 2020 года.
Издание Africa Intelligence утверждает о заключении властями страны договора с другой южноафриканской ЧВК — Paramount: она организует поставку в Мозамбик бронемашин Marauder и вертолетов Gazelle, а также занимается обучением военнослужащих мозамбикских сухопутных войск и ВВС.
According to Africa Intelligence, South African defense companies Paramount and Dyck Advisory Group were hired to provide military ground and air support to combat terrorism in the province of Cabo Delgado.https://t.co/sYvGDzBzKT
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
Оказались ли южноафриканские наемники эффективны в борьбе с ИГ на севере Мозамбика? Ответ на вопрос дает текущая обстановка в Кабу-Делгаду: с весны правительство потеряло контроль над значительной частью территории и несколькими крупными населенными пунктами.
Недостаточная численность персонала и ограниченные технические возможности DAG не позволили ей успешно бороться с боевиками на всей территории провинции, особенно — ночью. В августе 2020 года, во время сражения за Мосимбоа-да-Прая, принадлежащие ЧВК вертолеты не смогли обеспечить снабжение гарнизона, который отступил и сдал город.
MOZAMBIQUE.PMC.
— ANTON GAR (@ANTONGAR961)
Recurso a empresas militares privadas para combater a insurgência em Cabo Delgado: sem transparência e com resultados desastrosos - CIP https://t.co/Oau00OZzIa # vía @
Тем не менее DAG все же оказала определенную помощь в противостоянии местному филиалу ИГ, особенно — в обеспечении разведки и поддержки с воздуха. Но переломить ситуацию компания из ЮАР не смогла.
Положение беженцев
Гуманитарный кризис в Кабу-Делгаду только усугубляется, и в декабре 2020 года число внутренне перемещенных лиц достигло 500 тысяч человек. Их количество выросло в пять раз по сравнению с показателями марта того же года.
Лагеря беженцев в провинции переполнены, а наступающий сезон дождей ухудшит положение переселенцев. Среди них распространяются болезни, в том числе — передающиеся половым путем. По данным ООН, среди внутренне перемещенных лиц большими темпами распространяется ВИЧ.
#HIV prevalence is disproportionally higher among mobile populations in #Mozambique ????????@WFP & its partner @NorthStarAfrica runs a roadside clinic in????Beira Corridor called the BlueBox.
— WFP Mozambique (@wfp_mozambique)
It provides access to primary health care, HIV testing & anti-retroviral therapy⚕️????????@UNAIDS pic.twitter.com/z6wuPyxOO5
В конце 2020 года Служба гуманитарных воздушных перевозок ООН начала доставлять на север Мозамбика продукты первой необходимости, но это не прекратит кризис в Кабу-Делгаду. По словам Валентина Тапсобы, главы южноафриканского отделения Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в 2021 году организации потребуется 19 миллионов долларов для закупки строительных материалов, чистой воды и предметов гигиены в Кабу-Делгаду. В действительности организации удалось собрать лишь треть от необходимой суммы. Всего для оказания чрезвычайной гуманитарной помощи в Мозамбике ООН требуется 254 миллиона долларов.
UNHAS Mozambique ???????? has officially started! The operation makes sure the humanitarian community reaches destinations in the northern region of the country to assist the internally displaced people affected by the ongoing conflicts.
— UN Humanitarian Air Service (@WFP_UNHAS)
Higher together to save and change lives ✈️. pic.twitter.com/TUdXs35E4a
Беды мозамбикскому населению принесла и погода: 23 января на страну обрушился циклон «Элоиз», который уничтожил больше тысячи домов. От удара стихии пострадало около 160 тысяч человек, во многих населенных пунктах прекращена подача электричества. Этот природный катаклизм еще больше ухудшит ситуацию в Кабу-Делгаду и Мозамбике в целом.
Our colleague Flavio Monjane was in Beira, #Mozambique, when #CycloneEloise made landfall overnight on 22/23 January. In this video, he shows how Beira is experiencing significant flooding.
— OCHA Southern & Eastern Africa (@UNOCHA_ROSEA)
Humanitarians are working to assist thousands of people affected. pic.twitter.com/7fDEKgDnkt
Под ударом террора
Население провинции страдает не только от гуманитарного кризиса, но и от насилия со стороны боевиков. Телеканал France24 взял интервью у Рабиа Али — жительницы Кабу-Делгаду. В феврале 2020 года члены ИГ ворвались в ее дом в деревне Киссанга и обезглавили мужа, сына и зятя.
Другая женщина — 64-летняя Муанасса Амулия — рассказала не менее ужасную историю. В сентябре террористы заняли ее деревню и подожгли дома в населенном пункте, а местных жителей согнали в одном месте. Двоим мужчинам отрубили головы и начали жестоко избивать остальных. Затем они отобрали у Муанассы Амулии двух внучек и скрылись в лесу.
'They cut his head off': Grief torments #Mozambique terror survivors, via @FRANCE24 with data from @ACLEDINFO's #CaboLigado projecthttps://t.co/xlNM6CumM2
— Armed Conflict Location & Event Data Project (@ACLEDINFO)
История вооруженных конфликтов в Африке знает многочисленные примеры использования в боях детей-солдат, и Кабу-Делгаду не стала исключением. В середине декабря боевики атаковали десять деревень в округе Нангаде, убив 14 человек. Значительную часть нападавших составляли подростки, в том числе — несовершеннолетние.
Как и на Ближнем Востоке, «Исламское государство» в Мозамбике вербует молодежь и проводит ее идеологическую обработку. После этого юноши превращаются в инструмент по выполнению «грязной» работы, в том числе — казней мирных жителей и пленных.
Mozambique
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
Child soldiers
More information in a concerning reality: child soldiers in Cabo Delgado. Insurgents that attacked Nangade villages included young people aged between 16 and 18 years.https://t.co/r3hZQ2W0RG
Но иногда население страдает и от действий сил правопорядка. В конце декабря 2020 года в лагере беженцев в Метуге военнослужащие избили пожилого мужчину из-за того, что его сын отказался давать им взятку.
Проблема злоупотребления служебным положением со стороны мозамбикских правоохранительных органов признается и на высшем уровне: в конце прошлого года командующий полицией Бернардино Рафаэль публично принес извинения гражданам, ставшим жертвами полицейских.
Mozambique
— Jasmine Opperman (@Jasminechic00)
Suspicion leads to persistent reports on security force abuses against civilians.
Cmt: The general indiscipline of state forces exacerbates an already dire humanitarian situation.https://t.co/1qhgM3oyDu
Почему нет улучшений
В ушедшем 2020 году конфликт в Кабу-Делгаду вышел на новый уровень. Из разрозненных групп крестьян с мачете боевики превратились в организованную группировку. Местный филиал ИГ контролирует несколько крупных населенных пунктов, а его отряды все ближе подходят к объектам международного СПГ-проекта. Число беженцев на порядок возросло, гуманитарный кризис только усугубляется. И хотя ситуация требует решительных мер, власти Мозамбика по-прежнему затягивают с их принятием.
Под контролем террористов еще с августа 2020 года находится порт Мосимбоа-да-Прая, в котором группировка расположила свои тренировочные лагеря и административные учреждения. Через город проходит контрабандная торговля: это позволяет боевикам частично решить проблемы с нехваткой товаров первой необходимости и избежать продовольственного кризиса.
Для местного филиала ИГ Мосимбоа-да-Прая является символом успеха, который позволяет организации выглядеть не разрозненными группами налетчиков, а подобием квазигосударства на юге Африки. Пока населенный пункт находится в руках боевиков, ни о каком переломе в войне с радикальной исламистской группировкой в Кабу-Делгаду не может быть и речи. Однако мозамбикские силы правопорядка так и не предприняли попыток генерального наступления на город.
Другой важный нерешенный вопрос — помощь САДК, которую обсуждают с лета 2020 года. Практически настал тот момент, когда вводить иностранные подразделения на север Мозамбика станет поздно: на фоне успехов ИГ в стране ее ячейки появляются и в других провинциях. Например, в середине декабря прошлого года была атакована церковь в округе Моррумбене провинции Иньянмбане, которая находится в 1000 километров от Кабу-Делгаду. За нападением предположительно стояли радикальные исламисты.
We’re all concerned about attack and destruction to e Roman Catholic Parish in Morrumbene District, Inhambane Southern Province of #Mozambique. Pics show total vandalization of images of Catholic saints. Morrumbene is located 1000 km from #CaboDelgado hit by islamic terrorism! pic.twitter.com/b46lckxWWH
— Borges Nhamirre (@BorgesNhamirre)
Серьезность ситуации осознают инвесторы проекта по добыче СПГ: в начале января французская компания Total приостановила строительство после нападений на Пальму. Издание Bloomberg утверждает, что Total настаивает на присутствии на объектах собственной вооруженной охраны, но власти Мозамбика не дают на это разрешения. Из-за этого компания не спешит возобновлять постройку газовой инфраструктуры: по словам аналитиков HIS Markit, работы на объектах проекта могут быть заморожены на срок вплоть до года.
В начале 2020 года складывалось впечатление, что резкий рост активности боевиков стал неожиданностью для всех: мозамбикских властей, стран региона, зарубежных бенефициаров СПГ-проекта. Однако за минувший год согласованных решительных мер для противодействия ИГ в Кабу-Делгаду принято не было.
И возникает вопрос: действительно ли это неожиданность, или кто-то просто преследует свои интересы, получая выгоду от сложившейся ситуации?
Irretit muscas, transmittit aranea vespa (Паутина ловит мух и пропускает ос).
Свежие комментарии