В Совфеде объяснили отклонение законопроекта о хостелах

Закон, запрещающий размещать хостелы в жилых домах, был отклонен Советом Федерации по причине огромных потерь доходов регионов РФ, передает корреспондент ФАН.

Законопроект о хостелах, запрещающий размещать такого рода учреждения в жилых домах, был отклонен Советом Федерации из-за огромных потерь доходов регионов России.

Об этом Федеральному агентству новостей рассказал глава комитета по бюджету и финансовым рынкам, выступившего за отклонение закона, Сергей Рябухин.

«Главная претензия, сформулированная нашим комитетом, состоит в том, что принятие данного закона приведет к очевидным выпадающим доходам на региональном и муниципальном уровнях РФ, в разных регионах — по-разному, — объяснил он. — Например, в Крыму это будет около 4 млрд рублей, по нашим прогнозам. В Краснодарском крае — около 3,5 млрд, в Санкт-Петербурге — 2,4 млрд и т. д. Это выпадающий доход».

По словам собеседника ФАН, второй фактор, повлиявший на решение комитета, — то, что данный закон вступает в силу обычным порядком, то есть не с начала финансового года, а через 10 дней после его подписания президентом.

«При этом в 2019 году компенсация по выпадающим доходам субъектам России не предполагается, — уточнил Рябухин. — А это значит, что субъекты пойдут занимать, чтобы погасить растущий дефицит для выполнения своих публичных обязательств и полномочий.

В связи с этим мы предложили, может быть, по сути его [закон] и не менять, а по процедуре вступления — начать с 1 января 2020 года, предусмотрев компенсацию выпадающих доходов».

Именно поэтому, по его словам, комитет принял решение по закону. Однако, как уточнил Рябухин, есть и другие факторы, на это повлиявшие.

«Мы всегда проводим экспертизу законов, чтобы доходы региональных бюджетов не пострадали. В данном случае мы понимаем мотивацию разработчиков, потому что наводить порядок в бизнесе хостелов, конечно, надо. И концепцию авторов никто, конечно, не оспаривает.

Но нужно учитывать главный принцип: регионы не должны пострадать. Уже не говоря о том, что будет ликвидировано около 40 тысяч мест в хостелах. Кроме того, рабочие места одномоментно потеряют около 15 тысяч человек», — констатировал сенатор.

По мнению собеседника ФАН, совокупность этих факторов и привела к тому, что Совет Федерации фактически единогласно, за исключением двух человек, которые оказались против, проголосовал за доработку, то есть за отклонение и создание рабочей комиссии. 

Напомним, что 6 марта 2019 года Госдума приняла закон «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающий запрет на использование жилых помещений для предоставления гостиничных услуг. Данная инициатива вызвала определенные опасения в российском бизнес-сообществе. 

Также обеспокоенность в связи с этим законом выразил 12 марта 2019 года временно исполняющий обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов во время своей встречи с председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентиной Матвиенко. 

Председатель Лиги хостелов России Ольга Недорезова в беседе с ФАН выразила надежду на то, что поддержка Беглова в буквальном смысле слова спасет бизнес Санкт-Петербурга, поскольку 80% средств размещения находится в этом городе именно в жилом фонде.